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对冲：马来西亚的等距策略

作家：Cheng-Chwee Kuik郭净水，马来西亚国立大学（UKM）马来西亚与外洋策动所（IKMAS）评释。

开头：Cheng-Chwee Kuik， “Explaining Hedging: The Case of Malaysian Equidistance”， Contemporary Southeast Asia， Vol. 46， No. 1， 2024， pp.43-76.

导读

几十年来，马来西亚一直将我方置于与好意思国和中国“等距”（equidistance）的位置。关联词，等距并不虞味着距离格外，而是意味着在宏不雅层面保握中立态度，同期寻求与微不雅层面的通盘竞争大国诞生包容性且有遴荐性的多端倪伙伴关联。天然马好意思防务伙伴关联比马中的关联密切得多，但马中搪塞关联和发展关联比马好意思更为多面。著述通过揭示马来西亚包容但严慎且矛盾的等距政策的两个层面的决定成分，对对冲策略进行了表面分析：天然小国在宏不雅层面的中立性主如若由对被遭殃和其他系统性风险的戒备的结构必要性驱动的；但在微不雅层面，马来西亚的多端倪缔盟中的包容性和矛盾性成分主要由国内成分引起。其中，最主要的是统治精英需要在多民族社会中优化不同的正当化途径，这与其他国内时候相交叉，促使国度通过追求看似矛盾的方法来对冲风险，同期在省略情的条目下通过政事上可收受的量度好意思满利益最大化。

小引

马来西亚是少数几个从以定约为基础的策略转向不缔盟（non-alignment）、中立（neutrality）和“等距”（equidistance）的东南亚国度之一。从1957年寂寞到1971年，马来西亚的搪塞政策以《英马防务协定》（Anglo-Malayan Defence Agreement， AMDA）为基础，其主要针对马来西亚表里部的共产宗旨挟制——当径直挟制和友军撑握实在存在时，定约是一个感性和现实的政策遴荐。关联词，1971年英国终结《英马防务协定》，马来西亚濒临被西方国度撤消的风险——即使挟制仍然存在，定约中的援助东说念主（patron）也可能会减少或除去他们的甘愿，让其较弱的互助伙伴独自面对危境和挑战。尔后于今，马来西亚积极奉行区域宗旨，一直采选中立的、不缔盟的政策。

然则，区域宗旨和不缔盟并不妨碍马来西亚与其它国度发展和保管求实的防务伙伴关联，比如中国和好意思国。马来西亚与这两个大国同期保握安全关联，并宽贷其他伙伴关联，这标明了马来西亚的中立和“等距”的态度。但等距并不虞味着与竞争性的大国保握相通的距离，而是意味着在宏不雅层面上保握公正、不偏的态度，同期寻求与微不雅层面的通盘权柄诞生包容性但有遴荐的伙伴关联，着眼于裁汰风险、最大化利益，并在省略情的条目下保握遴荐敞开。

关联词，马来西亚的“等距”策略却包含了三个令东说念主困惑的矛盾。第一，尽管马来西亚奉行不缔盟政策，但现实上它积极地与几个西方大国保握日益安逸的军事伙伴关联，这意味着事实上的“缔盟”。第二，尽管中马南海问题握续存在，但自2010年代以来，马来西亚渐渐与中国诞生了更密致的防务和安全互助。第三，尽管马来西亚公开抒发担忧澳英好意思三边安全伙伴关联（AUKUS），但却不时加强与这三个国度的双边军事关联，何况在防务、搪塞和发展方面深化和其他伙伴的关联。可见，马来西亚的“等距”策略不是被迫地中立，而是一种积极的、包容的、看似矛盾的公正，通过追求多向缔盟（multi-alignment）来好意思满不缔盟（non-alignment）。

如何解释“等距”这一矛盾的政策？著述以为这是典型的对冲行径，并构建了一个双层框架来解释这一转为，即小国的宏不雅中立性植根于结构条目，而其微不雅的多向缔盟主要由国内层面的决定成分驱动和为止。具体来说，天然马来西亚坚握不偏畸任何一方是源于结构的必要性，但其追求跨界限的包容但严慎的多向缔盟的形式和进程，是由其精英们优化国内正当化不同途径的愿望深切塑造的。

双层表面框架：外洋关联中的对冲

对冲（hedging）是在高风险和高省略情味条目下寻求保险的行径，旨在通过主动的中立性、包容的各类性和严慎的后备遴荐等三种方法来好意思满收益最大化。本文的双层表面框架假定，对冲源于结构层面和国内层面，结构性条目解释了国度何时（when）进行对冲，而国内条目解释了为什么（why）以某种形式和进程进行对冲。

1. 何时对冲：定约的结构性条目

定约是对于两个结构性条目的“相对详情味”（relative certainty）的函数。一是对主要挟制存在的详情味——要道界限的径直、主要危境，二是对主要援助东说念主存在的详情味——高度可靠、可握续和恒久的定约撑握。著述字据这两个成分建议了一个2×2矩阵来解释小国何时遴荐对冲、制衡、安全驱动的跟从或利益驱动的跟从。

当危境并不径直也不昙花一现，且莫得一个可靠的援助东说念主时，国度不会遴荐跟从或制衡这样严格的策略，这是因为这种情况下，其所能得回的安全和经济利益确凿服气会伴跟着不可收受的量度：跨界限和较恒久内的更大的风险和契机资本。事实上，这种情况下，对冲是主要的遴荐，国度追求搀杂且成心矛盾的方法，旨在创造空间来减轻或对消多重风险（主要方针），同期从尽可能多的互助伙伴那边得回多厚利益（次要方针）。如果国度详情了其主要挟制和主要援助东说念主，它将罢手对冲。

表1

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2.为怎样此对冲：定约的国内条目

通盘国度齐但愿最大限制地好意思满安全（security）、繁盛（prosperity）和自主（autonomy），但在现实中，这确凿是一个“不可能三角”。事实上，不论采选何种政策，一个国度在最大化方针和最小化风险的历程中，老是会使其濒临其他表情的危境。因此，字据其表里部环境，小国的政策制定老是触及不可能三角的优先级排序和量度筹画。当一个国度濒临径直和深切的挟制时，安全将被优先推敲；当莫得濒临径直挟制时，国度会优先发展繁盛或自主——这主要取决于统治精英的国内关注，非凡是他们的正当化需求。当基于发展的绩效正当化是精英们正当化的主要途径时，繁盛将会是优先方针，此时国度可能会优先推敲刻下的经济利益，淡化恒久的主权和安全风险；而当基于身份的特殊正当化（如动员民族宗旨、宗教宗旨心情，增强政事精英个东说念主魔力等）是主要途径时，自主或安全将优先于繁盛，此时国度可能对近期和恒久的存在风险愈加警惕，更青睐保护和政策寂寞性，而非物资收益。

每个政策遴荐齐触及量度（trades-off）Rina最新番号，当一个政策选项大致在不封闭正当化的主要途径的情况下最大化某些优先推敲的利益时，量度就被以为是不错收受的。精英主要要进行三类量度：部门量度（经济与安全、经济与自主、安全与自主）、空间（里面与外部）、和时刻（目下与改日）。通盘的精英齐试图字据他们大齐存在的正当化需求来平衡其对政策的量度——和会精英是如缘何及为什么寻求这样作念，有助于解释国度定约行径的不同模式。

宏不雅中立性的结构性逻辑：马来西亚何时从制衡转向对冲？

1. 制衡策略

从1957年开国到1971年，马来西亚一直实施着制衡策略。对于其时的马来西亚精英们来说，共产宗旨是一个昙花一现的挟制，而西方国度则是不可或缺的援助者。这种非黑即白的不雅点根植于相对肤浅的结构性条目——权柄关联主要所以意志形态为基础，一边是好意思国领导的西方集团，另一边是苏联主导的共产宗旨阵营。因此，在挟制和援助东说念主齐格外明确的情况下，马来西亚遴荐了制衡策略。

2.转向对冲

20世纪60年代末开动，马来西亚所处的结构性成分出现了变化。1967年，尽管好意思国对越南的介入大幅扩大，但华盛顿似乎远莫得赢得这场斗殴；英国在1967年7月晓喻撤出东南亚；1969年7月，好意思国总统理查德·尼克松在关岛晓喻，好意思国将不再无条目地保护其在亚洲的盟友。此外，自拍街拍20世纪70年代前后的共产宗旨阵营的离散和中国加入辘集国对马来西亚而言亦然舛误的结构性鼎新。

这些结构性冲击对马来西亚来说尤其严重。意志到马来西亚弗成再指望西方援助者对其进行安全保护后，马来西亚罢手了与西方的充足缔盟以及与中国的公开对抗，转而寻求径直与中国打交说念，成为了第一个与中国建交的东友邦家。可见，在挟制和援助东说念主齐不解确的情况下，马来西亚遴荐了对冲策略。

3.冷战后不停演变的等距策略

结构的省略情味一直握续到后冷战时间，推动马来西亚保管和扩大其等距政策。除了撑握东盟和东盟领导的机构，倡导不缔盟和南南奇迹，以及鞭策与穆斯林国度的关联除外，马来西亚还加深了对主要大国的宏不雅中立。这种宏不雅中立的等距离政策是积极的和随环境转变的，这项政策的性情是，其搪塞政策并非针对任何单一大国，而是针对系统的省略情味形成的平方风险，尤其是被遭殃和撤消的危境，以及对于区域南北极分化和东盟边际化的风险。

严慎的对消策略有助于对冲这些系统层面的风险，因此马来西亚对主要大国采选了既死守（deference）又抗击（defiance）。“只死守不抗击”会导致死守和依赖；“只抗击不死守”会引起怀疑、敌意和遭殃。通过采选相互对消的方法，马来西亚积极强调其中立性，包括使其外部关联各类化，并严慎地保握遴荐敞开。

微不雅多向缔盟的国内逻辑：马来西亚为怎样此对冲？

1. 马来西亚的弱对冲

马来西亚别离与好意思国和中国的多层定约具有包容性但也有严慎的遴荐性。比拟于强对冲（heavy hedging），弱对冲（light hedging）1）倾向于看到较浅的风险和危境，且更倾向于尽可能淡化风险；2）更倾向于遴荐对抗性更少、冲破更少、更低调的方法进行对冲；3）更倾向对强国进展出更多的死守而非抗击。

对于马来西亚的精英而言，为了爱戴自己的政事正当性，他们会成心地夸大一些风险，并同期淡化一些风险。比拟于威望遍及的“中国挟制论”，马来西亚的精英更记忆殷切的地点升级、被遭殃和外部不踏实的风险。而且，他们还更照料经济衰败，好意思国的脱钩策略导致的地区南北极分化，以及东盟中心肠位的边际化。最舛误的是，马来西亚精英最短促的是风险以及裁汰风险的勤奋所形成的国内成果，这可能会激发选民的起火，毁伤精英的正当性，并最终侵蚀精英在国内的巨擘。

2.包容但有遴荐（inclusive but selective）：部门量度

马来西亚等距政策的一个性情是包容但有遴荐。小国包容性地战争通盘大国，非凡是好意思国和中国，但与此同期亦然有遴荐性地这样作念，在微不雅层面的界限有不同的相对重心。最终终结是不同政策界限的不平衡、多端倪的融合：马来西亚和好意思国的防务定约比马来中安全关联愈加密致，而马来中搪塞关联和发展关联比马来西亚和好意思国之间的关联愈加友好和多方面。

这样的对冲模式源于马来西亚与中好意思两国的历史，以及统治精英试图在多个部门间量度，而非以放松其他部门为代价最大化单一部门。比拟之下，包容但有遴荐的方法使马来西亚大致迷惑尽可能多的互助伙伴，使关联各类化，最大限制地擢升从通盘伙伴关联中得回的优先利益，同期字据精英的国内需求减轻或对消各部门的风险。包容地（即同期）与中好意思互助有助于对消遭殃和撤消的安全风险、衰败和依赖的经济风险，以偏激它政事风险。而有遴荐地在不同的优先级互助界限发展不同的伙伴关联，有助于在跨界限以最小的不合（divergency）调换最大的交融（convergency）。

3.主动但迂缓（active but ambiguous）：表里量度

一方面，尽管马来西亚与好意思国积极发展了阔气收效的伙伴关联，但它并莫得就与超等大国的军事和安全互助进行过多宣传。另一方面，尽管马来西亚寻求与中国诞生尽可能密切和互助的伙伴关联，但它也通过对中国的各类低调抗击，暗暗地对冲了省略情味的风险。

这主要源于马来西亚的精英阶级需要对消不同的风险，并优化空间量度，即在减轻外部担忧和最大化里面权柄之间取得平衡。为了减轻外部安全的省略情味，马来西亚必须尽可能万古刻地与好意思国保握其恒久而安逸的防务关联；关联词如果马来西亚和好意思国的防务定约过于引东说念主细心就会激发外部和里面风险：激愤中国，或导致那些高度月旦好意思国和以色列在伊斯兰寰宇的政策的马来穆斯林选民不悦，从而可能别离放松马来西亚精英的基于进展和基于身份的正当性。因此，为了减轻外部经济和地缘政事风险，马来西亚必须尽可能万古刻地与中国发展友好、阔气收效的伙伴关联。关联词，让马中伙伴关联过于亲密也将会导致各类风险：激发外部怀疑，侵蚀自主权，并可能导致国内种族间关联的抗拒衡。这些风险在政事上是不可取和不可握续的，可能会给精英们的正当性带来不可收受的成果。

4.矛盾且适合（contradictory and adaptive）：吊问期量度

马来西亚长达几十年的等距策略格外踏实，但却非充足静止的，它需要一种严慎、矛盾但实用的适合性方法来各类化和培养尽可能多的多端倪伙伴关联。举例，马来西亚在对AUKUS公开抒发担忧的同期，仍然求实地保管和加强马来西亚与每个AUKUS大国的恒久关联。此外，尽管马来西亚与中国仍有矛盾，但它仍然与中国发展更密致的国防和安全伙伴关联，何况还试图与日本、韩国和欧洲大国发展新的伙伴关联。

这些看似矛盾的特征源于精英们的正当化需求，促使着他们在一些短期和恒久的量度中取得平衡。这些方法旨在科罚精英们即时的国内需求，但同期仍然确保国度的恒久生涯，以及优化此时此地的推敲和改日的突发事件。优化这些量度需要马来西亚和小国在短期的信号传递和恒久的省略情味之间寻找蹊径，这些省略情味包括中国的日渐崛起和好意思国减少安全甘愿的可能性，以及中好意思竞争的省略情发展。

论断

著述主要有三个孝敬。

第一，表面上，著述的双层表面框架标明任何单端倪成分齐无法解释定约有策动和对冲有策动。天然结构性成分不错解释国度何时会转向对冲，但仍不及以解释国度为怎样此对冲——这需要国内成分来解释，非凡是从精英正当性的角度。这个框架解释了为什么一个国度接纳了强对冲或弱对冲，为什么其等距策略是积极但有遴荐性的。

第二，倡导上，本文对于“宏不雅中立”和“微不雅多向缔盟”的不雅点将缔盟遴荐视为一个光谱而非二分法，这有助于扩大和转化对于定约狡辩的焦点，从“定约”或“不定约”的失实二分法转化到更复杂、更好意思妙的问题：以矛盾的姿态，包容但有遴荐地与多个大国“定约”。

第三，政策上，著述标明，不站边是一种遴荐而非暂时或不有策动的态度。跨多个界限与微不雅层面与多个伙伴发展关联，让中间国度在宏不雅层面上尽可能万古刻地保握中立。

词汇集结

Equidistance

等距

Watershed

转念点

Deference and defiance

死守与抗击

译者：刘添辅，国政学东说念主编舌人，中山大学外洋关联学院外洋政事专科，策动兴趣为中好意思关联，搪塞策略。

校对 | 赵逸然 谈诗琪

审核 | 施榕

排版 | 李鑫雨

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